Styk administracji publicznej z gospodarką odzwierciedla istotę ustroju społeczno-gospodarczego. Ustawowe ramy działalności gospodarczej nie wyłączają z niej administracji publicznej, która ma do spełnienia niebagatelną rolę w tym przedmiocie. (...) Problematyka administracji publicznej i gospodarki nie ogranicza się wyłącznie do dwupodziału uwzględniającego z jednej strony administrację publiczną stanowiącą synonim władzy publicznej oraz z drugiej strony przedsiębiorcy, którym jest najczęściej podmiot prywatny. Administracja publiczna, w szczególności dysponujące podmiotowością prawną jednostki samorządu terytorialnego mogą też występować (i korzystają - rzecz jasna - z tych możliwości) w roli podmiotów prowadzących działalność gospodarczą.

Inspekcja Ochrony Środowiska (IOŚ) jest organem powołanym do kontroli przestrzegania przepisów o ochronie środowiska oraz badania i oceny stanu środowiska. W komentarzu szczegółowo omówiono: katalog zadań IOŚ oraz jej organy, zagadnienia dotyczące pracowników IOŚ, w tym wymagań na stanowisku Inspektora Ochrony Środowiska, czasu pracy i dodatków inspekcyjnych, wykonywanie przez IOŚ zadań kontrolnych oraz w zakresie poważnych awarii, państwowy monitoring środowiska. Komentarz wzbogacony został o wykaz przestępstw przeciwko środowisku, wykroczeń oraz deliktów administracyjnych, w zakresie których właściwe są organy Inspekcji Ochrony Środowiska. Omawia także zmiany, które przyznały organom IOŚ wiele nowych kompetencji do tej pory zarezerwowanych wyłącznie dla prokuratury i innych organów ścigania. Ten stan rzeczy doprowadził do wielu wątpliwości interpretacyjnych, które autorzy komentarza w przystępny sposób wyjaśniają. Publikacja przeznaczona jest dla pracowników administracji rządowej i samorządowej – m.in. urzędów gmin, powiatów, województw, Inspekcji Ochrony Środowiska, prokuratury, Policji, Krajowej Administracji Skarbowej, Inspekcji Transportu Drogowego, Straży Pożarnej. Zainteresuje także przedsiębiorców z branż, które podlegają kontroli Inspekcji Ochrony Środowiska.

W publikacji omówiono zagadnienie konwersji – czyli przekształcenia przez ustawodawcę wykroczenia lub przestępstwa w delikt administracyjny sankcjonowany karami finansowymi – wskazując na jej źródła, rodzaje, cele oraz skutki. Zjawisko to zostało poddane analizie z punktu widzenia realizacji zasady prawa do sądu, zasady proporcjonalności oraz naruszenia zasady podwójnego ukarania. Przedmiotem pracy są również przyczyny oraz skutki konwersji, co umożliwia wskazanie jej wad oraz zalet. W kolejnych częściach zostały przedstawione m.in.: pojęcia: czyn zabroniony, przestępstwo i wykroczenie, a także odpowiedzialność karna i administracyjna, sankcja, delikt administracyjny oraz administracyjne kary pieniężne, rodzaje konwersji odpowiedzialności z uwzględnieniem wybranych ustaw, których mogą dotyczyć, źródła, cele i skutki konwersji odpowiedzialności karnej w odpowiedzialność administracyjną. Książka będzie pomocna przede wszystkim organom administracji publicznej oraz sądom w zakresie wymierzania administracyjnych kar pieniężnych. Pogłębione rozważania na temat odpowiedzialności, sankcji, deliktów administracyjnych oraz administracyjnych kar pieniężnych będą stanowić źródło inspiracji dla pracowników naukowych podejmujących problematykę obejmującą wskazane zagadnienia.