作者融合其紮實的公共行政理論學養與豐富的警察實務工作經驗，以獨特的觀點視聚眾活動為一個典型的公共問題，並從公共政策（Public Policy）的研究途徑，闡述聚眾活動處理的政策管理，包括聚眾活動處理的政策規劃、政策執行及政策評估等篇章。 本書在理論文獻上，介紹聚眾活動處理的三大典範，包括群眾控制、群眾管理與相互信任等典範；在案例分析上，檢視台灣地區的紅衫軍運動、太陽花學運，中國大陸的廣東省烏坎村事件，以及香港的佔中運動等四個大型聚眾活動的案例；此外，在研究方法上，作者藉由問卷調查、民意調查及深度訪談等方法，比較分析台北市市民和警察人員對聚眾活動處理的看法有何不同，以及社會運動領導者和處理聚眾活動的警察人員的看法有何不同。

本書內容共計七篇二十章，論述行政組織與管理的傳統及現代議題，包括行政學概念、行政組織理論、行政組織人力資源與財務管理、公共政策運作、公共行政環境、公共行政管理技術，以及公共行政倫理規範等七大議題，在行政學探討上具有相當的廣度。另者，本書各章並非一般泛泛之論，而是較為專精的分析論述，故將書名訂為《行政學析論》，以突顯本書之深度。因此，本書乃一本兼具廣度與深度的行政學論著。又所有作者均具有博士學位，均為學有專精、研究精神極佳、斐然有成的學者，並且均在各大學公共行政領域的系所擔任專任或兼任教學工作，其中多人曾擔任國家高普考試及特種考試相關類科之典試委員、命題委員、審題委員或閱卷委員。故本書可做為公共行政研習者之教科書或參考書，亦可做為準備參加國家考試者之用書。

本書共分為十八章，內容大致聚焦在身分查證、資料蒐集及處理、即時強制、救濟等相關警察職權行使之問題，並輔以案例研析，以及展望未來職權行使發展趨勢，以保障人民權益，維持公共秩序，保護社會安全。本書撰稿作者學養多元，論述時參考不同國家法制，非但有益於執法實務，且對準備考試也有助益。

本書在理論文獻上, 介紹聚眾活動處理的三大典範, 包括群眾控制, 群眾管理與相互信任等典範. 在案例分析上, 檢視台灣地區的紅衫軍運動, 太陽花學運, 中國大陸的廣東省烏坎村事件, 以及香港的佔中運動等四個大型聚眾活動的案例